二十世纪四十年代,发达国家开始以研发测度为起点对包括专利在内的科技成果进行科技统计和指标研究;六十年代末期开始引入专利、技术收支平衡等指标;七十至八十年代又开始引入对高技术产品、专利、论文和创新活动的调查;九十年代开始增加了诸多新的指标如科技投入矩阵来帮助衡量专利产品在技术创新过程中的作用。
美国在1987年正式将《科学指标》改名为《科学与工程指标》,并将“工业研究与技术创新”单独列为一章,明确了制定专利评价体系的重要性。
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